À titre d’ombudsman, le rôle principal de la commissaire consiste à enquêter sur des plaintes en matière de protection de la vie privée déposées contre des organisations et à tenter de les résoudre. Ses conclusions sur une question donnée peuvent varier selon les faits propres à chaque cas ainsi que la position des parties en cause. Les conclusions au sujet de certaines questions clés ont commencé à former des principes généraux pouvant servir de lignes directrices utiles aux organisations.
Dans ses efforts visant à résumer les principes généraux qui se sont dégagés des conclusions de la commissaire, le CPVP a entamé la publication des interprétations de certains concepts clés de la LPRPDE. Ces dernières n’ont pas force exécutoire, mais servent plutôt d’orientation. À mesure que la commissaire publie d’autres conclusions et que les tribunaux rendent d’autres décisions, ces interprétations peuvent évoluer et se raffiner.
Selon le paragraphe 2(1) de la Loi sur la protection des renseignements personnels et les documents électroniques (2000, ch. 5) (LPRPDE), le terme « renseignement personnel » s’entend de « [t]out renseignement concernant un individu identifiable, à l’exclusion du nom et du titre d’un employé d’une organisation et des adresse et numéro de téléphone de son lieu de travail ».
Le paragraphe 4(1) prévoit que la LPRPDE s’applique à toute organisation à l’égard des renseignements personnels « qu’elle recueille, utilise ou communique dans le cadre d’activités commerciales » ou « qui concernent un de ses employés et qu’elle recueille, utilise ou communique dans le cadre d’une entreprise fédérale ».
Contexte d’affaires ou professionnel
Contexte d’emploi
Contexte de la santé
Contexte financier
Contexte technologique
1 Cette affaire découle de l’application de la Loi sur l’accès à l’information, L.R., 1985, ch. A-1 qui incorpore la définition de « renseignement personnel » de la Loi sur la protection des renseignements personnels, L.R.C. 1985, ch. P-21, qui est pratiquement identique à celle de la LPRPDE.
2 Loi sur la protection des renseignements personnels et les documents électroniques, Règlement précisant les renseignements auxquels le public a accès (DORS/2001-7).
3 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #297 (1er décembre 2004) – Courriels non sollicités pour fins de marketing – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2005/297_050331_01_f.asp.
4 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #372 – Les communications aux courtiers en données exposent les faiblesses des mesures de sécurité en télécommunications – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2007/372_20070709_f.asp.
5 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #181 (10 juillet 2003) – Un particulier affirme qu’il y a eu communication inappropriée de renseignements personnels à un tiers – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2003/cf-dc_030710_05_f.asp.
6 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #14 – Vente de renseignements sur les habitudes de prescription des médecins – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2001/cf-dc_010921_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #15 – Le commissaire à la protection de la vie privée rend publiques ses conclusions sur les habitudes de prescription des médecins – http://www.privcom.gc.ca/media/an/wn_011002_f.asp.
7 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #220 – Une télévendeuse refuse que son rendement soit communiqué par son employeur à d’autres employés –http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2003/cf-dc_030915_f.asp.
8 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #303 – Un courtier immobilier publie dans une brochure publicitaire le nom des cinq meilleurs vendeurs d’une ville– http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2005/303_20050531_f.asp.
9 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #22 – Une entreprise demande le NAS d’une cliente en vertu d’une politique – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2001/cf-dc_011105_02_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE # 337 – Une entreprise de production de déclaration de revenus envoie des renseignements personnels aux mauvais clients – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2006/337_20060609_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE # 317 – Une télécopie d’un agent de recouvrement contient des renseignements personnels sur une débitrice – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2005/317_20051024_f.asp.
10 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #277 – L’envoi collectif d’un message entraîne la communication des adresses électroniques des participants à un concours – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2004/cf-dc_040902_02_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #297 – Courriels non sollicités pour fins de marketing – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2005/297_050331_01_f.asp.
11 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #296 – Remise en question du libellé du consentement et de l’activité de surveillance – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2005/296_050314_02_f.asp Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #300 – Une entreprise recueillant des renseignements personnels de consommateurs sans en déterminer les fins cesse cette pratique et met en œuvre des politiques et des pratiques de protection de la vie privée – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2005/300_050429_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE # 366 – Un atelier de débosselage met en œuvre une politique de protection des renseignements personnels et apporte des changements à ses pratiques connexes – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2007/366_20070119_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE – Ticketmaster Canada Limited a révisé ses politiques et pratiques relativement à la LPRPDE en vue de protéger les renseignements personnels de ses clients – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2008/cf-dc_20080212_f.asp.
12 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #262 – Une compagnie aérienne doit modifier sa politique de confidentialité – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2004/cf-dc_040227_f.asp.
13 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #374 – État de compte de carte de crédit télécopié par la banque à un imposteur – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2007/374_20070323_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #176 – Une banque enregistre l’appel d’un client sans son consentement et refuse d’effacer l’enregistrement – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2003/cf-dc_030603_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #72 – Une entreprise de télécommunications améliore ses pratiques de collecte et de communication – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2002/cf-dc_021007_1_f.asp.
14 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #292 – Un ancien employeur a changé les renseignements relatifs à un membre du programme pour voyageurs fréquents d’Air Canada – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2002/cf-dc_021007_1_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #241 – Une banque se conforme aux principes de consentement – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2003/cf-dc_031204_04_f.asp.
15 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #370 – Un transporteur élargit son interprétation des renseignements personnels et améliore le traitement de ses demandes d’accès aux renseignements personnels – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2007/370_20070112_f.asp.
16 LPRPDE, alinéa 4(1)b).
17 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #198 – Employeur accusé de communication illicite de renseignements – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2003/cf-dc_030801_03_f.asp.
18 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #73 – Une entreprise de télécommunications est priée d’adopter des pratiques uniformes de conservation – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2002/cf-dc_021007_2_f.asp.
19 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #233 – Une personne s’objecte à l’exigence de faire part du diagnostic médical sur son certificat d’absence pour congé de maladie – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2003/cf-dc_031003_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #257 – Les employés s’opposent à l’obligation imposée par l’entreprise d’avoir un diagnostic médical sur les certificats de congé de maladie – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2003/cf-dc_031009_01_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #235 – Une personne conteste le refus de son employeur de lui accorder un congé de maladie – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2003/cf-dc_031107_03_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #287 – La demande de renseignements médicaux est jugée raisonnable, mais les procédures d’obtention du consentement n’ont pas été suivie correctement – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2005/287_050105_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #284 – Utilisation et communication de renseignements de santé réputées appropriées, mais mauvais traitement de la demande d’accès – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2004/cf-dc_041130_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #226 – L’entreprise recueille sans raison valable des renseignements médicaux; les mesures de sécurité sont insuffisantes – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2003/cf-dc_031031_f.asp.
20 L’Ecuyer c. Aéroports de Montréal 2003 CFPI 573 – http://decisions.fct-cf.gc.ca/fr/2003/2003cfpi573/2003cfpi573.html, confirmée par [2004] CFA 237 – http://decisions.fca-caf.gc.ca/fr/2004/2004caf237/2004caf237.html.
21 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #149 – Un particulier se voit refuser l’accès à des renseignements personnels – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2003/cf-dc_030409_2_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #360 – Une banque envoie par erreur à une cliente, dans un courrier électronique, des renseignements personnels concernant des employés – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2006/360_20061114_f.asp.
22 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #149 – Un particulier se voit refuser l’accès à des renseignements personnels – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2003/cf-dc_030409_2_f.asp.
23 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #264 – Caméras vidéo et cartes magnétiques au travail – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2004/cf-dc_040219_01_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #290 – Les caméras de surveillance contestées dans un établissement de transformation de produits alimentaires – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2005/290_050127_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #279 – La surveillance des employés au travail – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2004/cf-dc_040726_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #114 – Un employé s’oppose à l’utilisation de caméras vidéo numériques de surveillance par la compagnie – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2003/cf-dc_030123_f.asp; Eastmond c. Canadien Pacifique Ltée, 2004 CF 852 (CanLII), (2004), 16 Admin. L.R. (4th) 275 – http://www.canlii.org/fr/ca/cfpi/doc/2004/2004cf852/2004cf852.html.
24 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #360 – Une banque envoie par erreur à une cliente, dans un courrier électronique, des renseignements personnels concernant des employés – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2006/360_20061114_f.asp.
25 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #201 – La demande d’accès à des renseignements personnels d’un ancien employé subit des retards – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2003/cf-dc_030801_06_f.asp.
28 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE no 2009-018 — Les données anonymisées d’une psychologue en vue d’un examen par les pairs sont les renseignements personnels d’une patiente – http://www.priv.gc.ca/cf-dc/2009/2009_018_0223_f.cfm
29 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #348 – Communication inappropriée d’un diagnostic, mais la compagnie d’assurances maintient que ses politiques et ses pratiques concernant la protection des renseignements personnels sont transparentes – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2006/348_20060814_f.asp.
30 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #368 – Formulaire de consentement d’un expert en assurances jugé trop général – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2007/368_20070111_f.asp.
31 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #362 – Un expert en sinistres revoit ses pratiques de collecte de renseignements – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2006/362_20061214_f.asp.
33 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #325 – Des renseignements personnels pourraient être examinés en vue de la vente d’un cabinet de dentiste – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2006/325_20060118_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE # 328 – Une société d’entreposage de dossiers médicaux revoit sa politique d’accès – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2006/328_20060609_f.asp.
34 Résumé d’incident en vertu de la LPRPDE #2 – Défaillance des pratiques de la CIBC en matière de protection des renseignements personnels lors d’envois de documents par télécopieur – http://www.privcom.gc.ca/incidents/2005/050418_01_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #335 – Un client reçoit des renseignements sur les comptes bancaires d’autres clients – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2006/335_20060627_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #332 – Une banque communique de nouvelles directives et sensibilise ses employés après que des renseignements sur des clients eurent été envoyés par télécopieur au mauvais destinataire – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2006/332_20060412_f.asp.
35 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #356 – Les renseignements personnels bancaires d’un client sont trouvés dans un bac de recyclage – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2006/356_20061023_f.asp.
36 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #317 – Une télécopie d’un agent de recouvrement contient des renseignements personnels sur une débitrice – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2005/317_20051024_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #200 – Mariage annulé à la suite d’une communication de renseignements par la banque – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2003/cf-dc_030806_01_f.asp.
37 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #154 – Consternation chez un couple qui reçoit une enveloppe non scellée de sa banque – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2003/cf-dc_030415_1_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #336 – Communication, exigée en vertu d’une loi, de renseignements relatifs à une hypothèque; collecte autorisée de renseignements par un syndic de faillite – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2006/336_20060621_f.asp.
38 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #340 – Des cabinets d’avocats recueillent des rapports de solvabilité sans le consentement des personnes concernées – http://www.privcom.gc.ca/cf‑dc/2006/340_20060502_f.asp.
39 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #63 – Une banque refuse de communiquer à un client sa cote de crédit interne – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2002/cf-dc_020722_2_f.asp; Sommaire du cas de LPRPDE #39 – Le commissaire à la protection de la vie privée rend publique ses conclusions concernant le refus d’une banque de divulguer la cote de solvabilité – http://www.privcom.gc.ca/media/an/wn_020227_f.asp.
40 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #344 – Le coffret de sûreté d’un couple ouvert par erreur – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2006/344_20060717_f.asp.
41 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE – Les documents d’évaluation de la propriété résidentielle constituent des renseignements personnels du propriétaire–http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2008/cf-dc_20080507_f.asp.
42 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #130 – Communication de renseignements personnels lors du recouvrement d’une dette – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2003/cf-dc_030304_4_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #267 – Une banque communique les renseignements personnels d’un client à son employeur – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2004/cf-dc_040430_f.asp.
43 Rapport de conclusions d’enquête de la commissaire à la protection de la vie privée – Enquête concernant le Law School Admission Council – 29 mai 2008 – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2008/cf-dc_rep_080529_f.asp.
44 Wansink c. TELUS Communications Inc. (CFA), 2007 CFA 21 – http://decisions.fca‑caf.gc.ca/fr/2007/2007caf21/2007caf21.html.
45 Voir note 43 ci-dessus.
46 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #349 – Prise de photographies d’appartements de locataires sans leur consentement pour fins d’assurance – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2006/349_20060824_f.asp.
47 Voir note 23 ci-dessus.
48 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #1 – Activités de surveillance vidéo dans un endroit public – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2001/cf-dc_010615_f.asp.
49 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #351 – Examen de l’utilisation des renseignements personnels recueillis au moyen d’un système mondial de localisation – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2006/351_20061109_f.asp.
50 L’identification par radiofréquence (IRF) en milieu de travail : Recommandations de règles de pratique : Document de consultation, mars 2008 – http://www.privcom.gc.ca/information/pub/rfid_f.pdf.
51 Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #25 – Un radiodiffuseur accusé de recueillir des renseignements personnels avec son site Web – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2001/cf-dc_011120_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #315 – Mesures de sécurité d’une société Internet et traitement d’une demande d’accès à l’information et d’une plainte relative à la protection des renseignements personnels mis en doute – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2005/315_20050809_03_f.asp; Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE #319 – Mesures anti-pourriel du FSI contestées – http://www.privcom.gc.ca/cf-dc/2005/319_20051103_f.asp. Résumé de conclusions d’enquête en vertu de la LPRPDE # 2009-010 – La commissaire adjointe recommande à Bell Canada d’informer les clients au sujet de l’inspection approfondie des paquets – http://www.priv.gc.ca/cf-dc/2009/2009_010_rep_0813_f.cfm; voir aussi la Soumission du Commissariat à la protection de la vie privée du Canada à l’intention du Conseil de radiodiffusion et des télécommunications canadiennes (CRTC), février 2009 – http://www.priv.gc.ca/information/pub/sub_crtc_090218_f.cfm; Répliques finales du Commissariat à la protection de la vie privée du Canada à l’intention du Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes (CRCT), juillet 2009 – http://www.priv.gc.ca/information/pub/sub_crtc_090728_f.cfm; la Politique réglementaire de télécom CRTC 2009-657 – http://www.crtc.gc.ca/fra/archive/2009/2009-657.htm (par. 96-105).