États financiers vérifiés 2015-2016

Commissariat à la protection de la vie privée du Canada


Déclaration de responsabilité de la direction englobant le contrôle interne en matière de rapports financiers

La responsabilité de l’intégrité et de l’objectivité des états financiers ci-joints pour l’exercice terminé le 31 mars 2016 et tous les renseignements qui y figurent incombe à la direction du Commissariat à la protection de la vie privée du Canada (le « Commissariat »). Ces états financiers ont été préparés par la direction à partir des politiques comptables du gouvernement lesquelles s’appuient sur les normes comptables canadiennes du secteur public.

La direction est responsable de l’intégrité et de l’objectivité des données présentées dans ces états financiers. Certains renseignements présentés dans les états financiers sont fondés sur les meilleures estimations et le jugement de la direction compte tenu de l’importance relative des postes en question. Pour s’acquitter de ses obligations au chapitre de la comptabilité et de la présentation de rapports la direction tient des comptes qui permettent l’enregistrement centralisé des opérations financières du Commissariat. Les renseignements financiers présentés aux fins de l’établissement des Comptes publics du Canada et figurant dans le Rapport ministériel sur le rendement du Commissariat concordent avec ces états financiers.

Il incombe aussi à la direction de tenir un système efficace de contrôle interne en matière de rapports financiers (CIRF) conçu pour donner une assurance raisonnable que l’information financière est fiable, que les actifs sont protégés et que les opérations sont autorisées et enregistrées adéquatement conformément à la Loi sur la gestion des finances publiques et à d’autres lois, règlements, autorisations et politiques applicables.

La direction veille également à assurer l’objectivité et l’intégrité des données figurant dans ses états financiers en choisissant soigneusement des employés qualifiés et en assurant leur formation et leur perfectionnement en prenant des dispositions pour assurer une répartition appropriée des responsabilités, en établissant des programmes de communication pour faire en sorte que tous les membres du Commissariat sont au fait des règlements des politiques des normes et des pouvoirs de la direction et en procédant tous les ans à une évaluation fondée sur le risque de l’efficacité du système de CIRF.

Le système de CIRF est conçu pour atténuer les risques à un niveau raisonnable fondé sur un processus continu qui vise à identifier les risques clés à évaluer l’efficacité des contrôles clés associés et à apporter les ajustements nécessaires.

Une évaluation fondée sur le risque du système de CIRF pour l’exercice s’étant terminé le 31 mars 2016 a été réalisée conformément à la Politique sur le contrôle interne du Conseil du Trésor et ses résultats ainsi que les plans d’action qui en découlent sont résumés en annexe.

L’efficacité et le caractère adéquat du système de contrôle interne sont aussi revus par le comité de vérification interne qui surveille les responsabilités de la direction de maintenir des systèmes de contrôle adéquats et d’assurer la qualité des rapports financiers et qui recommande les états financiers au commissaire.

Le Bureau du vérificateur général auditeur indépendant du gouvernement du Canada a émis une opinion sur la présentation fidèle des états financiers du Commissariat à la protection de la vie privée du Canada sans donner d’opinion de l’auditeur au sujet de l’évaluation annuelle de l’efficacité des contrôles internes du Commissariat en matière de rapports financiers.

Le commissaire à la protection de la vie privée du Canada

(La version originale a été signée par)

Daniel Therrien

Le directeur général de la gestion intégrée et agent principal des finances

(La version originale a été signée par)

Daniel Nadeau CPA CGA

Gatineau Canada
Le 22 août 2016


RAPPORT DE L’AUDITEUR INDÉPENDANT

Au président de la Chambre des communes et au président du Sénat

Rapport sur les états financiers

J’ai effectué l’audit des états financiers ci-joints du Commissariat à la protection de la vie privée du Canada qui comprennent l’état de la situation financière au 31 mars 2016 et l’état des résultats et de la situation financière nette l’état de la variation de la dette nette, et l’état des flux de trésorerie pour l’exercice clos à cette date, ainsi qu’un résumé des principales méthodes comptables et d’autres informations explicatives.

Responsabilité de la direction pour les états financiers

La direction est responsable de la préparation et de la présentation fidèle de ces états financiers conformément aux Normes comptables canadiennes pour le secteur public ainsi que du contrôle interne qu’elle considère comme nécessaire pour permettre la préparation d’états financiers exempts d’anomalies significatives que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs.

Responsabilité de l’auditeur

Ma responsabilité consiste à exprimer une opinion sur les états financiers sur la base de mon audit. J’ai effectué mon audit selon les normes d’audit généralement reconnues du Canada. Ces normes requièrent que je me conforme aux règles de déontologie et que je planifie et réalise l’audit de façon à obtenir l’assurance raisonnable que les états financiers ne comportent pas d’anomalies significatives.

Un audit implique la mise en œuvre de procédures en vue de recueillir des éléments probants concernant les montants et les informations fournis dans les états financiers. Le choix des procédures relève du jugement de l’auditeur et notamment de son évaluation des risques que les états financiers comportent des anomalies significatives que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs. Dans l’évaluation de ces risques l’auditeur prend en considération le contrôle interne de l’entité portant sur la préparation et la présentation fidèle des états financiers afin de concevoir des procédures d’audit appropriées aux circonstances et non dans le but d’exprimer une opinion sur l’efficacité du contrôle interne de l’entité. Un audit comporte également l’appréciation du caractère approprié des méthodes comptables retenues et du caractère raisonnable des estimations comptables faites par la direction de même que l’appréciation de la présentation d’ensemble des états financiers.

J’estime que les éléments probants que j’ai obtenus sont suffisants et appropriés pour fonder mon opinion d’audit.

Opinion

À mon avis les états financiers donnent dans tous leurs aspects significatifs une image fidèle de la situation financière du Commissariat à la protection de la vie privée du Canada au 31 mars 2016 ainsi que des résultats de ses activités de la variation de sa dette nette et de ses flux de trésorerie pour l’exercice clos à cette date conformément aux Normes comptables canadiennes pour le secteur public.

Rapport relatif à d’autres obligations légales et réglementaires

À mon avis les opérations du Commissariat à la protection de la vie privée du Canada dont j’ai eu connaissance au cours de mon audit des états financiers ont été effectuées dans tous leurs aspects significatifs conformément à la Loi sur la gestion des finances publiques et ses règlements ainsi qu’à la Loi sur la protection des renseignements personnels.

Pour le vérificateur général du Canada

(La version originale a été signée par)

Marise Bédard CPA CA
directrice principale

Le 22 août 2016
Ottawa Canada


État de la situation financière

Au 31 mars
(en milliers de dollars)
2016 2015
Passifs
Créditeurs et charges à payer (note 4) 2 127 $ 1 444 $
Salaires à payer 1 218 1 231
Indemnités de vacances et congés compensatoires 774 801
Avantages sociaux futurs (note 5) 976 1 193
Total des passifs 5 095 4 669
 
Actifs financiers
Montant à recevoir du Trésor 3 041 2 533
Débiteurs et avances (note 6) 283 200
Total des actifs financiers 3 324 2 733
 
DETTE NETTE 1 771 1 936
 
Actifs non financiers
Charges payées d’avance 240 187
Immobilisations corporelles (note 7) 3 048 3 422
Total des actifs non financiers 3 288 3 609
 
SITUATION FINANCIÈRE NETTE 1 517 $ 1 673 $
 
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.

Approuvé par:

Le commissaire à la protection de la
vie privée du Canada

(La version originale a été signée par)

Daniel Therrien
Gatineau Canada

Le directeur général de la gestion intégrée et
agent principal des finances

(La version originale a été signée par)

Daniel Nadeau CPA CGA


État des résultats et de la situation financière nette

Pour l’exercice terminé le 31 mars
(en milliers de dollars)
2016
Résultats prévus
(note 2a)
2016 2015
Charges
Conformité 13 668 $ 13 931 $ 13 456 $
Recherche & élaboration de politiques 4 403 3 354 3 345
Sensibilisation du grand public 3 627 2 575 2 762
Services internes 6 694 7 517 8 379
Total des charges 28 392 27 377 27 942
Revenus
Services de soutien internes - 25 -
Total des revenus - 25 -
 
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et transferts 28 392 $ 27 352 $ 27 942 $
 
Financement du gouvernement et transferts
Encaisse nette fournie par le gouvernement 24 166 23 573 25 440
Variations des montants à recevoir du Trésor 143 508 172
Transfert des paiements de transition pour la mise en œuvre des paiements de salaires en arrérages (note 9) - (2) (547)
Services fournis gratuitement par d’autres ministères (note 8) 3 062 3 117 2 985
Coût de fonctionnement net après le financement du gouvernement et transferts 1 021 156 (108)
 
Situation financière nette – début de l’exercice 1 288 1 673 1 565
Situation financière nette – fin de l’exercice 267 $ 1 517 $ 1 673 $

Information sectorielle (note 10)

Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.


État de la variation de la dette nette

Pour l’exercice terminé le 31 mars
(en milliers de dollars)
2016
Résultats prévus
(note 2a)
2016 2015
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
Coût de fonctionnement net après le financement du gouvernement et transferts 1 021 $ 156 $ (108) $
 
Variation due aux immobilisations corporelles
Acquisition d’immobilisations corporelles 251 321 676
Amortissement des immobilisations corporelles (748) (695) (723)
Total de la variation due aux immobilisations corporelles (497) (374) (47)
 
Augmentation des charges payées d’avance - 53 43
 
Augmentation (diminution) nette de la dette nette 524 (165) (112)
Dette nette – début de l’exercice 1 174 1 936 2 048
Dette nette – fin de l’exercice 2 298 $ 1 771 $ 1 936 $
 

État des flux de trésorerie

Pour l’exercice terminé le 31 mars
(en milliers de dollars)
2016 2015
 
Activités de fonctionnement
 
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et transferts 27 352 $ 27 942 $
 
Éléments n’affectant pas l’encaisse :
Amortissement des immobilisations corporelles (695) (723)
Perte nette sur aliénation d’immobilisations corporelles - -
Services fournis gratuitement par d’autres ministères (note 8) (3 117) (2 985)
 
Paiements de transition pour la mise en œuvre des paiements de salaires en arrérages (note 9) 2 547
 
Variations de l’état de la situation financière :
Augmentation des débiteurs et avances 83 14
Augmentation des charges payées d’avance 53 43
Diminution (augmentation) des passifs (note 7) (427) (16)
Encaisse utilisée par les activités de fonctionnement 23 251 24 822
 
Activités en immobilisations
 
Acquisition d’immobilisations corporelles (note 7) 322 618
Encaisse utilisée par les activités en immobilisations 322 618
 
Encaisse nette fournie par le gouvernement du Canada 23 573 $ 25 440 $
 
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.

Notes complémentaires aux états financiers

pour l’exercice terminé le 31 mars

1. Pouvoirs et objectifs

Le Commissariat à la protection de la vie privée du Canada (le « Commissariat ») a été créé en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels en vigueur depuis le 1er juillet 1983. Le commissaire à la protection de la vie privée est un haut fonctionnaire du Parlement qui est indépendant et nommé par le gouverneur en conseil après approbation par résolution du Sénat et de la Chambre des communes. Le Commissariat est énuméré sous l’annexe I.1 de la Loi sur la gestion des finances publiques et est financé au moyen de crédits annuels. Le Commissaire rend des comptes directement au Parlement.

Les programmes du Commissariat à la protection de la vie privée du Canada sont :

  • Programme 1 - Activités relatives à la conformité: Le Commissariat est mandaté pour faire enquête sur les plaintes concernant la protection de la vie privée et répondre aux demandes de renseignements des personnes et des entreprises. Par des vérifications et des examens le Commissariat évalue aussi comment les organismes se plient aux exigences des deux lois fédérales régissant la protection de la vie privée et fait des recommandations pour l’évaluation des facteurs relatifs à la vie privée (EFVP) en application de la politique du Secrétariat du Conseil du Trésor. Cette activité est appuyée par une équipe juridique qui offre des conseils d’experts et du soutien aux recours en justice et une équipe de recherche composée d’agents principaux de soutien technique et d’évaluation des risques.
  • Programme 2 - Recherche et élaboration de politiques: Le Commissariat est le centre d’expertise des nouveaux enjeux en matière de protection de la vie privée au Canada et ailleurs car il effectue des recherches sur les tendances et les avancées technologiques, supervise les initiatives législatives et réglementaires, prépare des analyses juridiques stratégiques et techniques sur les principaux enjeux et élabore des positions stratégiques qui renforcent la protection du droit à la vie privée. Une part importante du travail consiste à aider le commissaire et la haute gestion à conseiller le Parlement sur l’incidence éventuelle que les lois et programmes gouvernementaux et les initiatives du secteur privé proposés peuvent avoir sur la vie privée.
  • Programme 3 - Sensibilisation du grand public: Le Commissariat entreprend des activités de communication et de sensibilisation du public comprenant des allocutions et des événements spéciaux, des relations avec les médias ainsi que la création et la distribution de matériel promotionnel et pédagogique. Les activités de sensibilisation du public permettent à chacun d’avoir accès à de l’information sur la protection de la vie privée et des renseignements personnels pour se protéger et exercer ses droits. Ces activités permettent également aux organisations de comprendre leurs obligations en vertu des lois fédérales sur la protection des renseignements personnels.
  • Programme 4 - Services internes: Les services internes sont des groupes d’activités et de ressources connexes qui sont gérés de façon à répondre aux besoins des programmes et des autres obligations générales d’une organisation. Les services internes du Commissariat, une petite entité, comprennent deux sous-activités : soutien à la gouvernance et à la gestion et services de gestion des ressources (qui comprennent également les services de gestion des biens). Étant donné le mandat précis du Commissariat, les services de communication ne sont pas compris dans les services internes mais font plutôt partie du programme 3 – Sensibilisation du grand public. De la même manière les services juridiques sont exclus des services internes au Commissariat compte tenu de l’exigence légale d’intenter des poursuites judiciaires en vertu des deux lois fédérales sur la protection des renseignements personnels. Les services juridiques font donc partie du programme 1 – Activités relatives à la conformité et du programme 2 – Recherche et élaboration de politiques.

Les objectifs du Commissariat à la protection de la vie privée du Canada sont :

  • l’examen des plaintes et la tenue de vérifications;
  • la publication des informations sur les pratiques appliquées dans les secteurs public et privé en matière de traitement des renseignements personnels;
  • l’initiative de mener des recherches sur des questions liées à la protection de la vie privée; et
  • la sensibilisation et la compréhension de la population canadienne sur des questions touchant la vie privée.

2. Sommaire des principales conventions comptables

Ces états financiers ont été préparés conformément aux conventions comptables du gouvernement énoncées ci-après, lesquelles s’appuient sur les normes comptables canadiennes pour le secteur public. La présentation et les résultats qui découlent de l’utilisation des conventions comptables énoncées ne donnent lieu à aucune différence importante par rapport aux normes comptables canadiennes pour le secteur public.

Les principales conventions comptables sont les suivantes :

(a) Autorisations parlementaires

Le Commissariat est financé par le gouvernement du Canada au moyen d’autorisations parlementaires. La présentation des autorisations consenties au Commissariat ne correspond pas à la présentation des rapports financiers selon les principes comptables généralement reconnus étant donné que les autorisations sont fondées dans une large mesure sur les besoins de trésorerie. Par conséquent les postes comptabilisés dans l’état des résultats et de la situation financière nette ainsi que dans l’état de la situation financière ne sont pas nécessairement les mêmes que ceux qui sont prévus par les autorisations parlementaires. La note 3 présente un rapprochement entre les deux méthodes de présentation des rapports financiers. Les montants des résultats prévus inclus dans les sections «Charges» et «Revenus» de l’état des résultats et de la situation financière nette correspondent aux montants rapportés dans l’état des résultats prospectifs intégrés au Rapport sur les plans et les priorités 2015-2016. Les montants des résultats prévus inclus dans les sections « Financement du gouvernement et transferts » de l’état des résultats et de la situation financière nette ont été préparés aux fins de gestion interne et n’ont pas été publiés précédemment.

Le risque de liquidité est le risque que le Commissariat éprouve des difficultés à honorer des engagements liés à des passifs financiers. Pour gérer ce risque l’entité se doit de gérer ses activités et ses dépenses dans le respect des crédits qui ont été approuvés par le Parlement ou des limites des dotations approuvées par le Conseil du Trésor.

Chaque année le Commissariat présente au Parlement des informations sur les dépenses prévues dans le Budget des dépenses. Ces estimations aboutissent au dépôt de projets de loi de crédits (qui une fois adoptés deviennent des lois de crédits) conformément au cycle des rapports sur les dépenses gouvernementales. Le Commissariat procède ensuite aux engagements des dépenses de manière à ce que les soldes non grevés des affectations et des crédits budgétaires fassent régulièrement l’objet d’une surveillance et de rapports pour s’assurer que les crédits suffiront pour toute la période et pour veiller à ne pas les dépasser.

Conformément à l’article 32 de la Loi sur la gestion des finances publiques la politique de gestion du risque de liquidité du Commissariat stipule ce qui suit : Il ne peut être passé de marché ou autre entente prévoyant un paiement dans le cadre d’un programme auquel est affecté un crédit ou un poste figurant dans les prévisions de dépenses alors déposées devant la Chambre des communes et sur lequel le paiement sera imputé que si le solde disponible non grevé du crédit ou du poste est suffisant pour l’acquittement de toutes les dettes contractées à cette occasion pendant l’exercice au cours duquel a lieu la passation.

L’exposition au risque de l’entité et ses objectifs politiques et processus de gestion et d’évaluation de ce risque n’ont pas changé de manière notable par rapport à l’exercice précédent.

(b) Encaisse nette fournie par le gouvernement

Le Commissariat fonctionne au moyen du Trésor qui est administré par le receveur général du Canada. La totalité de l’encaisse reçue par le Commissariat est déposée au Trésor et tous les décaissements faits par le Commissariat sont prélevés sur le Trésor. L’encaisse nette fournie par le gouvernement est la différence entre toutes les entrées de fonds et toutes les sorties de fonds y compris les opérations entre les ministères au sein du gouvernement fédéral.

(c) Montant à recevoir du Trésor

Le montant à recevoir du Trésor découle d’un écart temporaire entre le moment où une opération affecte les autorisations du Commissariat et le moment où elle est traitée par le Trésor. Le montant à recevoir du Trésor correspond au montant net de l’encaisse que le Commissariat a le droit de prélever du Trésor sans autre affectation d’autorisations pour s’acquitter de ses passifs. Ce montant n’est pas considéré comme un instrument financier.

(d) Revenus

Les revenus provenant des services de soutien internes pour des services en technologie de l’information sont comptabilisés dans l’exercice pendant lequel les opérations ou les faits sousjacents surviennent.

(e) Charges

Les charges sont comptabilisées selon la méthode de la comptabilité d’exercice :

  • Les paiements de transfert sont comptabilisés à titre de charges lorsque les autorisations de paiement existent et que le bénéficiaire a satisfait aux critères d’admissibilité ou a rempli les conditions d’admissibilité établies dans le cadre du programme. En ce qui concerne les paiements de transfert ne faisant pas partie d’un programme existant, la charge est constatée lorsque le gouvernement annonce la décision d’effectuer un transfert ponctuel dans la mesure où le Parlement a approuvé la loi habilitante ou l’autorisation de paiement avant que les états financiers ne soient achevés. Les paiements de transfert qui deviennent remboursables lorsque les conditions spécifiées entrent en vigeur sont comptabilisés en réduction des charges de transfert et comme montant à recevoir.
  • Les indemnités de vacances et de congés compensatoires sont passées en charges au fur et à mesure que les employés en acquièrent les droits en vertu de leurs conditions d’emploi.
  • Les services fournis gratuitement par d’autres ministères pour les locaux, cotisations de l’employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires, services de paie et services d’audit sont comptabilisés à titre de charges de fonctionnement à leur coût estimatif.

(f) Avantages sociaux futurs

  1. Prestations de retraite : Les employés admissibles participent au Régime de retraite de la fonction publique, un régime d’avantages sociaux à employeurs multiples administré par le gouvernement du Canada. Les cotisations du Commissariat au régime sont passées en charges dans l’exercice au cours duquel elles sont engagées et elles représentent l’obligation totale du Commissariat découlant du régime. La responsabilité du Commissariat relative au régime de retraite se limite aux cotisations versées. Les excédents ou les déficits actuariels sont constatés dans les états financiers du gouvernement du Canada répondant du régime.
  2. Indemnités de départ : Certains employés ont droit à des indemnités de départ prévues dans leurs conventions collectives ou conditions d’emploi. Le coût de ces indemnités s’accumule à mesure que les employés rendent les services y donnant droit. Le passif pour indemnités de départ est estimé en vertu des conditions d’emploi des employés.

(g) Débiteurs et avances

Les débiteurs et avances sont présentés au moindre du coût ou de la valeur nette de réalisation. Une provision est établie pour les débiteurs dont le recouvrement est incertain.

Le risque de crédit est le risque qu’une partie à un instrument financier manque à une de ses obligations et amène de ce fait l’autre partie à subir une perte financière. L’entité n’est pas exposée à un risque de crédit important. L’entité fournit des services à d’autres ministères et organismes publics et à des organisations externes dans le cadre normal de ses activités. Les créances sont payables sur demande. Les créances représentent en majorité des sommes dues par d’autres ministères ou organismes publics du gouvernement du Canada pour lesquels le risque potentiel de pertes est minime. L’exposition maximale de l’entité au risque de crédit est égale à la valeur comptable de ses créances.

(h) Immobilisations corporelles

Toutes les immobilisations corporelles et les améliorations locatives dont le coût initial est d’au moins 2 500 $ sont comptabilisées à leur coût d’achat. Le Commissariat n’inscrit pas à l’actif les biens incorporels.

Les immobilisations corporelles sont amorties selon la méthode linéaire sur la durée de vie utile estimative comme suit :

Catégorie d’immobilisations Période d’amortissement
Matériel et outillage 3 ans
Matériel informatique 3 ans
Logiciels informatiques 3 ans
Autre matériel 10 ans
Véhicules 5 ans
Améliorations locatives Le moindre du reste de la durée du bail ou de la durée de vie utile de l’amélioration

(i) Incertitude relative à la mesure

La préparation des états financiers exige de la direction qu’elle fasse des estimations et pose des hypothèses qui influent sur les montants déclarés des actifs, des passifs, des revenus et des charges présentés dans les états financiers. Au moment de la préparation des présents états financiers, la direction considère que les estimations et les hypothèses sont raisonnables. Les principaux éléments pour lesquels des estimations sont faites sont le passif au titre d’avantages sociaux futurs et la durée de vie utile des immobilisations corporelles. Il se pourrait que les résultats réels diffèrent des estimations de manière significative. Les estimations de la direction sont examinées périodiquement et à mesure que les ajustements deviennent nécessaires, ils sont constatés dans les états financiers de l’exercice où ils sont connus.

3. Autorisations parlementaires

Le Commissariat reçoit la plus grande partie de son financement au moyen d’autorisations parlementaires annuelles. Les éléments comptabilisés dans l’état des résultats et de la situation financière nette et l’état de la situation financière d’un exercice peuvent être financés au moyen d’autorisations parlementaires qui ont été approuvées au cours d’un exercice précédent pendant l’exercice en cours ou qui le seront dans un exercice futur. Par conséquent les résultats des activités de fonctionnement nets du Commissariat pour l’exercice diffèrent selon qu’ils sont présentés selon le financement octroyé par le gouvernement ou selon la méthode de la comptabilité d’exercice. Les différences sont rapprochées dans les tableaux suivants :

(a) Rapprochement du coût de fonctionnement et des autorisations parlementaires de l’exercice en cours utilisés :

(en milliers de dollars) 2016 2015
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et transferts 27 352 $ 27 942 $
 
Ajustements pour les postes ayant une incidence sur le coût de fonctionnement mais qui n’ont pas d’incidence sur les autorisations :
Services fournis gratuitement par d’autres ministères (3 117) (2 985)
Amortissement des immobilisations corporelles (695) (723)
Créditeurs d’exercices précédents 14 46
Diminution (augmentation) des indemnités de vacances et congés compensatoires 27 77
Diminution (augmentation) des avantages sociaux futurs 217 (62)
Autres 7 9
  23 805 24 304
Ajustements pour les éléments sans incidence sur le coût de fonctionnement net mais ayant une incidence sur les autorisations :
Acquisition d’immobilisations corporelles 321 676
Augmentation des charges payées d’avance 53 43
Paiements de transition pour la mise en œuvre des paiements de salaires en arrérages 2 547
  376 1 266
Autorisations de l’exercice en cours utilisées 24 181 $ 25 570 $
 

(b) Autorisations fournies et utilisées :

(en milliers de dollars) 2016 2015
Autorités fournies:
Crédit 5 – Dépenses de programme 22 571 $ 23 728 $
Montants législatifs 2 347 2 504
Moins: 24 918 26 232
Périmés : Fonctionnement (737) (662)
Autorisations de l’exercice en cours utilisées 24 181 $ 25 570 $

4. Créditeurs et charges à payer

Le tableau ci-dessous donne le détail des créditeurs et des charges à payer du Commissariat.

(en milliers de dollars) 2016 2015
Créditeurs - autres ministères et organismes 134 $ 226 $
Créditeurs - parties externes 1 582 708
Charges à payer 411 510
Créditeurs bruts et charges à payer 2 127 $ 1 444 $

5. Avantages sociaux futurs

(a) Prestations de retraite

Les employés du Commissariat participent au Régime de retraite de la fonction publique qui est parrainé et administré par le gouvernement du Canada. Les prestations de retraite s’accumulent sur une période maximale de 35 ans au taux de 2 % par année de services validables multiplié par la moyenne des gains des cinq meilleures années consécutives. Les prestations sont intégrées aux prestations du Régime de pensions du Canada et du Régime de rentes du Québec et sont indexées en fonction de l’inflation.

Tant les employés que le Commissariat versent des cotisations couvrant le coût du régime. En raison de la modification de la Loi sur la pension de la fonction publique à la suite de la mise en œuvre de provisions liées au Plan d’action économique du Canada de 2012 les employés cotisants ont été répartis en deux groupes. Les cotisants du groupe 1 sont les membres existants du régime au 31 décembre 2012 et les cotisants du groupe 2 sont les membres qui ont rejoint le régime à partir du 1er janvier 2013. Chaque groupe a un taux de cotisation distinct.

En 2015-2016 les charges s’élèvent à 1 617 937 $ (1 711 709 $ en 2014-2015). Pour les membres du groupe 1 la dépense représente environ 1.25 fois (1.41 en 2014-2015) les cotisations des employés et pour les membres du groupe 2 environ 1.24 ( 1.39 en 2014-2015 )

La responsabilité du Commissariat relative au régime de retraite se limite aux cotisations versées. Les excédents ou les déficits actuariels sont constatés dans les états financiers du gouvernement du Canada répondant du régime.

(b) Indemnités de départ

Le Commissariat verse des indemnités de départ aux employés en fonction de l’admissibilité des années de service et du salaire à la cessation d’emploi.

Dans le cadre des négociations de conventions collectives avec certains groupes d’employés et les changements apportés aux conditions d’emploi des cadres et de certains employés non représentés, l’accumulation des indemnités de départ au titre du programme de paie des employés a cessé à compter de 2012. Les employés visés par ces changements ont eu la possibilité d’être payés immédiatement la valeur totale ou partielle des prestations accumulées à ce jour ou de percevoir la valeur totale ou restante de prestations à la cessation d’emploi dans la fonction publique. Ces modifications ont été intégrées dans le calcul de l’obligation d’indemnités de départ courus.

Ces indemnités ne sont pas capitalisées d’avance. Les prestations seront prélevées sur les autorisations futures. Au 31 mars les indemnités de départ totalisaient :

(en milliers de dollars) 2016 2015
Obligation au titre des prestations constituées début de l’exercice 1 193 $ 1 131 $
Charge pour l’exercice (1) 66
Prestations versées pendant l’exercice (216) (4)
Obligation au titre des prestations constituées fin de l’exercice 976 $ 1 193 $

6. Débiteurs et avances

Le tableau suivant donne le détail des débiteurs et des avances :

(en milliers de dollars) 2016 2015
Débiteurs – autres ministères et organismes 277 $ 191 $
Débiteurs – parties externes 4 7
Avances aux employés 2 2
Débiteurs et avances 283 $ 200 $

7. Immobilisations corporelles

Coût
(en milliers de dollars)
Solde
d’ouverture
Acquisitions Aliénations et
ajustements
Solde de
clôture
Matériel et outillage 306 $ 0 $ 41 $ 347 $
Matériel informatique 1 539 257 (80) 1 716
Logiciels informatiques 383 17 13 413
Autre matériel 367 47 (48) 366
Véhicules 25 0 0 25
Améliorations locatives 2 610 - 0 2 610
  5 230 $ 321 $ (74) $ 5 477 $
Amortissement cumulé
(en milliers de dollars)
Solde
d’ouverture
Amortissement Aliénations et
ajustements
Solde de
clôture
Matériel et outillage 278 $ 38 $ 12 $ 328 $
Matériel informatique 860 319 (73) 1 106
Logiciels informatiques 301 43 5 349
Autre matériel 123 30 (18) 135
Véhicules 0 5 0 5
Améliorations locatives 246 260 0 506
  1 808 $ 695 $ (74) $ 2 429 $
Valeur comptable nette
(en milliers de dollars)
Solde
d’ouverture
    Solde de
clôture
28 $     19 $
Matériel informatique 679     610
Logiciels informatiques 82     64
Autre matériel 244     231
Véhicules 25     20
Améliorations locatives 2 364     2 104
  3 422 $     3 048 $
 

La charge d’amortissement de l’exercice terminé le 31 mars 2016 s’élève à 695 000 $ (723 000 $ en 2015).

L’acquisition d’immobilisations corporelles ainsi que la variation des créditeurs et charges à payer présentées dans l’état des flux de trésorerie excluent un montant de 57 000 $ puisque ce montant est en lien avec les activités d’investissement en 2015-2016 qui demeurent impayées au 31 mars 2016. Ils incluent un montant de 58 000$ pour les activités d’investissement en capital impayées à la fin de l’exercice précédent.

8. Opérations entre apparentés

En vertu du principe de propriété commune le Commissariat est apparenté à tous les ministères, organismes et sociétés d’État du gouvernement du Canada. Le Commissariat conclut des opérations avec ces entités dans le cours normal de ses activités et selon des modalités commerciales normales. Au cours de l’exercice le ministère a reçu gratuitement des services communs d’autres ministères comme il est indiqué ci-dessous.

(a) Services communs fournis gratuitement par d’autres ministères

Au cours de l’exercice le Commissariat a reçu gratuitement des services de certaines organisations de services communs relatifs aux locaux, cotisations de l’employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires, services de paie et services d’audit. Ces services gratuits ont été constatés comme suit dans l’état des résultats et de la situation financière nette.

(en milliers de dollars) 2016 2015
Locaux 1 602 $ 1 540 $
Cotisations de l’employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires 1 388 1 312
Services de paie 21 21
Services d’audit 106 112
  3 117 $ 2 985 $

(b) Autres transactions entre apparentés :

(en milliers de dollars) 2016 2015
Charges – autres ministères et organismes 496 $ 931 $
Acquisitions – autres ministères et organismes - 351

Les charges et acquisitions inscrites à la section (b) n’incluent pas les services communs fournis gratuitement déjà divulgués dans la section (a).

9. Transferts des paiements de transition pour la mise en œuvre des paiements en salaires en arrérages

Le gouvernement du Canada a mis en œuvre les paiements de salaires en arrérages en 2014-2015. Par conséquent un paiement ponctuel a été versé aux employés et sera recouvré des employés à l’avenir. La transition vers les paiements de salaires en arrérages s’inscrit dans l’initiative de transformation qui remplace le système de paie et permet également de simplifier et de moderniser les processus de paie. Ce changement apporté au système de paie n’a pas eu d’incidence sur les charges du Commissariat. Cependant cela a occasionné l’utilisation des autorisations de dépenses supplémentaires par le Commissariat. Avant la fin de l’exercice ces paiements de transition pour la mise en œuvre des paiements en arrérages ont été transférés à un compte central administré par Services publics et Approvisionnement Canada qui est responsable de l’administration du système de paie du gouvernement. Les transferts des paiements de transition de l’exercice terminé le 31 mars 2016 s’élèvent à 2 000 $ (547 000 $ en 2015).

10. Information sectorielle

La présentation de l’information sectorielle est fondée sur l’architecture d’alignement des programmes du Commissariat. Se reporter à la note 1 pour plus de détails sur les programmes du Commissariat. Les services internes, afin de faciliter le processus de paiement, engagera des dépenses pour l’organisation dans son ensemble pour les services corporatifs fournis à l’organisation ainsi que les dépenses d’amortissement. Ces dépenses sont imputées à la fin de l’année afin de mieux représenter les dépenses segmentées. La méthodologie utilisée pour répartir l’allocation est basée sur le nombre d’équivalent à temps plein par programme. La présentation par secteur est fondée sur les mêmes conventions comptables décrites dans le sommaire des principales conventions comptables à la note 2. Le tableau suivant présente les charges engagées et les revenus générés pour les principaux programmes par principaux articles de dépenses et type de revenus. Les résultats de chaque segment pour la période sont comme suit:

(en milliers de dollars) Conformité Recherche & élaboration de
politiques
Sensibilisation
du grand
public
Services
internes
Total
2016
Total
2015
Charges de fonctionnement
Salaires et avantages
sociaux des employés
10 726 $ 2 324 $ 1 574 $ 4 864 $ 19 488 $ 19 598 $
Services professionnels
et spéciaux
1 243 123 319 1 063 2 748 3 104
Locaux 886 192 123 400 1 601 1 539
Amortissement des
immobilisations corporelles
333 83 69 210 695 723
Déplacements et communications 332 78 52 151 613 676
Location 138 34 19 361 552 734
Information 49 16 385 99 549 436
Matériel 152 27 23 212 414 248
Services publics
fournitures et approvisionnements
71 12 10 47 140 247
Réparation et entretien - 4 1 110 115 106
Autres 1 - - - 1 49
Total Charges de fonctionnement 13 931 2 893 2 575 7 517 26 916 27 460
 
Paiements de transfert - 461 - - 461 482
 
Revenus: Services de soutien internes
Services en technologie de l’information - - - 25 25 -
 
Coût de fonctionnement net après le financement du gouvernement et transferts 13 931 $ 3 354 $ 2 575 $ 7 492 $ 27 352 $ 27 942 $
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